Jonathan Maas zijn broer overleed, 5 jaar geleden, 40 jaar oud. Manuel was het grootste deel van zijn leven aangewezen op de gehandicaptenzorg. Jonathan schreef een boek 'over hoe wij (in Nederland) omgaan met mensen die niet voor zichzelf kunnen zorgen.' In deze tweede aflevering pakken we de draad eind jaren '90 op bij het beleid rond inclusie, de bureaucratie en de gevolgen voor de kwaliteit. Aan het eind kijken we vooruit, de toekomst in.